医药产业是“十二五”期间国家重点发展的产业之一。11月9日，工信部、卫生部、国家药监局联合发布《关于加快医药行业结构调整的指导意见》（以下简称《意见》），明确医药行业将以结构调整为主线，支持我国医药行业加强自主创新、促进新品种、新技术研发；推动兼并重组，培育大企业集团，通过五年调整，使行业结构趋于合理，逐步实现我国医药行业由大到强的转变。

主要任务和目标包括以下5大方面：

一是调整产品结构。基本药物主要品种销量居前20 位企业所占市场份额应达到80%以上，实现基本药物生产的规模化和集约化。

二是调整技术结构。分别从明确化学药领域、生物技术药物领域、中药领域、医疗器械领域技术结构调整指导思想。

三是调整组织结构。贯彻国务院促进企业兼并重组的精神，鼓励优势企业实施跨地区、跨所有制的收购兼并和联合重组，促进品种、技术、渠道等资源向优势企业集中。

四是调整区域结构。东部沿海发达地区充分利用技术、资金、人才、品牌、营销渠道的优势，跟踪国际最先进技术，重点发展技术含量高、附加值高、资源消耗低的高科技产品，形成符合国际标准的“长三角”、“珠三角”和“环渤海”三个综合性医药生产基地。

五是调整出口结构。加快转变出口增长方式，抓住世界仿制药市场快速增长的机遇，扩大制剂出口，特别是增加面向美国、欧洲、日本等世界主要医药市场的销售。

国家政策已经明显转向基本药物的推广使用；规模效应带来的竞争优势将得以体现；创新概念将会是下一个5年发展阶段的重头戏；强势企业会更强，医药行业集中度将会进一步提升。

                                         （王文）